Bioética y sociedad

Feminists for a people’s vaccine al Canciller Cafiero

Carta de Feminists for a people’s vaccine al Cansiller Cafiero

Estimado Sr. Santiago Cafiero
Canciller de la República Argentina
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto

Las organizaciones abajo firmantes, que son integrantes y colaboradoras de la Campaña Feminists for a People’s Vaccine (que puede ser libremente traducida como Feministas por una vacuna de los pueblos), nos dirigimos a usted con los fines de requerirle que, en el marco da la Organización Mundial de Comercio, no acepten la propuesta de texto filtrado que refleja solamente las posiciones de la Unión Europea y de los Estados Unidos al respeto de la exención de las reglas de propiedad intelectual para tecnologías de salud de la Covid-19 y que la siguiente recomendación llegue a la misión argentina en la OMC.

Desde el inicio de la pandemia, el acceso a los productos médicos necesarios para prevenir, tratar y contener la Covid-19 ha sido desigual. Vacunas, diagnósticos y terapias son clave para evitar que la enfermedad derive en infección grave o la muerte, como así mismo para facilitar y mantener la recuperación socioeconómica, pero su acceso no es equitativo. América Latina es un ejemplo destacado de eso. Se estima que en 2021 fallecieron 2,86 millones de personas por la Covid-19 en la región. Esa es la más alta tasa de exceso de mortalidad del mundo (254,0 por cada 100.000 personas), muy por encima de la media mundial (120,3 muertes por cada 100.000 personas), según un estudio reciente publicada en Lancet. Esta investigación muestra que el exceso de muertes relacionadas con Covid-19 a nivel mundial sería en realidad tres veces mayor que el reportado. En ese encuadre, se sabe que la pandemia tiene efectos desproporcionadamente mayores en relación al género, especialmente en intersección con otros marcadores sociales como color, etnia, casta, status migratorio, orientación sexual e identidad de género etc. Estos efectos se manifiestan en forma de aumento de la violencia doméstica, obstáculos en el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva, desempleo, endeudamiento, aumento de la carga de trabajo de cuidados, cierre de escuelas y asesinato de personas trans y de género no confirmado, según múltiples informes.

Como una forma de contrarrestar los efectos desproporcionados sobre el Sur global, en octubre de 2020, Sudáfrica e India presentaron una propuesta ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) proponiendo una exención de determinadas obligaciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC). Esta propuesta de exención de los ADPIC ha recibido un amplio apoyo de la comunidad internacional y de otros
miembros de la OMC.1

Actualmente, esta propuesta está copatrocinada por 63 miembros, inclusive Argentina, y apoyada por más de 100 países.

La propiedad intelectual, como las patentes y la protección de los secretos comerciales, son obstáculos para la rápida entrada de los fabricantes locales de productos genéricos y para el acceso en general. Desde 2020 hasta septiembre de 2021 ya se han presentado 5.293 solicitudes de patentes sobre tecnologías relacionadas con el Covid-19 en general, incluidas 1.465 solicitudes de patentes sobre terapias y 417 sobre el desarrollo de vacunas.2

Ya se han concedido muchas patentes y los conocimientos técnicos relacionados con la fabricación de vacunas están protegidos como información no divulgada. Existen también otras barreras de propiedad intelectual, como los derechos de autor, marca y los diseños industriales.

Una exención eficaz, amplia y fácil de usar de las obligaciones pertinentes en materia de propiedad intelectual (patentes, protección de la información no divulgada, diseños industriales y derechos de autor), podría contribuir a la diversificación y ampliación de las opciones de suministro, proporcionando a los gobiernos un mayor espacio político, seguridad jurídica y a los fabricantes la libertad de operar en los mercados locales. Y eso es determinante para América Latina y países del sur Global de forma más amplia. Aunque América Latina haya logrado una gran tasa de vacunación en comparación con otros países del Sur Global, la desigualdad en materia de vacunas dentro de los países de la región es elevada y asi también entre ellos. En otro aspecto, a medida que la pandemia continúe, la inmunidad disminuye y surjan nuevas variantes, los países seguirán teniendo la necesidad no sólo de nuevas vacunas y dosis de refuerzo, sino también de pruebas diagnósticas y tratamientos.

Y ya existen mecanismos que pueden detener el esfuerzo regional por más autonomía. Un acuerdo de licencia voluntaria entre Merck y el Medicines Patent Pool para la producción de molnupiravir genérico, un medicamento importante para evitar que los casos de Covid-19 se desarrollen de forma más grave, excluiría a casi el 80% de la población latinoamericana, más concretamente a países como Argentina, Chile, Colombia y República Dominicana. Además de eso, si consideramos
seriamente las Salvaguardas de Salud de los ADPIC, América Latina cuenta con 6 posibles sitios de fabricación listos para producir tecnología de vacunas de ARNm ubicados en Argentina, Brasil, Chile y Cuba que podrían ser puntos para un abastecimiento regional, cooperación Sur-Sur y transferencia de tecnología. Como dijo el ex Secretario General de la ONU Ban Ki-moon, esto podría infundir un nuevo impulso a los vibrantes sectores farmacéuticos de todo el Sur Global.

Recientemente, los medios de comunicación se han hecho eco de un texto filtrado3 de contrapropuestas en el marco las discusiones facilitadas por la Secretaría de la OMC sobre este asunto presentadas por la Unión Europea y Estados Unidos quienes no apoyan la propuesta inicial de India y Sudáfrica. Este texto no ofrece un resultado significativo que promueva el acceso. De hecho, el contenido del texto ni siquiera puede considerarse una exención de derechos de propiedad intelectual. No proporciona ninguna libertad para operar o vía simplificada para los fabricantes de productos genéricos. En su lugar, el texto filtrado reitera en su mayor parte las flexibilidades o Salvaguardas de Salud ya existentes y, al hacerlo, propone obligaciones adicionales que no son necesarias cuando se utilizan dichas Salvaguardas del ADPIC. Estas condiciones ADPIC-plus generarán más barreras a la entrada de productores locales y tecnologías médicas más asequibles.
Véase en el Anexo 1 adjunto un resumen de las críticas al texto filtrado.

Por estas razones, académicos,4 la sociedad civil (People’s Vaccine Alliance, Public Citizen, Health GAP, Human Rights Watch; Rethink Trade; Public Services International)5, y personalidades destacadas como Ban Ki-Moon,6 el octavo secretario general de las Naciones Unidas, el premio Nobel Joseph Stiglitz,7 la profesora Jayati Ghosh han instado enérgicamente a India y Sudáfrica a rechazar el texto filtrado propuesto.

Por lo tanto, le instamos al gobierno Argentino a:
(i) NO aceptar el texto filtrado, si se lo propone en la OMC;
(ii) seguir buscando exenciones directas e incondicionales de las obligaciones del ADPIC con respecto a las patentes, la protección de la información no divulgada, los derechos de autor y los diseños industriales (véase IP/C/W/669/Rev.1) que amplíen el espacio político, la seguridad jurídica y la libertad de actuación a nivel nacional. Dichas exenciones deberían extenderse también a la terapéutica y el diagnóstico y no estar sujetas a ninguna condición ADPIC plus.

Atentamente,
CELS – Centro de Estudios Legales y Sociales
DAWN – Development Alternatives with Women for a New Era
FEIM – Fundación para Estudio e Investigación de la Mujer
Fundación Huésped
GEP – Fundación Grupo Efecto Positivo
ICW – Comunidad Internacional de Mujeres Viviendo con VIH/SIDA
Movimiento Latinoamericano y del Caribe de Mujeres Positivas
PSI – Internacional de Servicios Públicos
Red Bonaerense de Personas Viviendo con VIH
TWN – Third World Network

Notas:

1.- https://www.twn.my/title2/intellectual_property/trips_waiver_proposal.htm
2- https://www.wipo.int/edocs/mdocs/mdocs/en/wipo_ip_covid_ge_22/publication_1075_e.pdf
3.- https://feminists4peoplesvaccine.org/wp-content/uploads/2022/04/Texto-filtrado-Marzo-15.docx.pdf
4- https://healthjusticeinitiative.org.za/wp-content/uploads/2022/03/Letter-to-President-Cyril-M-Ramaphosa-SA-Academics_180322_updated-200322.pdf
5- Véase https://www.citizen.org/article/leaked-wto-proposal-is-not-the-covid-19-medicines-waiver-we-need/; Health GAP: https://healthgap.org/the-quad-trips-waiver-text-is-not-a-compromise-it-is-an-abomination/; Peoples Vaccine Alliance: https://www.oxfam.org/en/press-releases/media-reaction-response-reports-compromise-vaccines-trips-waiver; Public Citizen: https://www.citizen.org/news/statement-leaked-proposal-on-covid-medicines-waiver-helps-no-one-but-floundering-wto/; Human Rights Watch: https://www.hrw.org/news/2022/03/18/more-effort-needed-meaningful-outcome-wto-covid-19; ReThink Trade: https://medium.com/rethinktrade/draft-wto-covid-text-leaked-3-15-wouldnt-improve-vaccine-access-and-altogether-excludes-c1d03025ad2a; Public Services International: https://publicservices.international/resources/news/demasiado-poco-demasiado-tarde-necesitamos-un-mecanismo-permanente-de-exencin-de-los-adpic-?id=12760&lang=es
6- https://timesofindia.indiatimes.com/blogs/toi-edit-page/india-south-africa-must-not-accept-half-measures-by-the-west-when-lives-are-on-line-during-covid-19-pandemic/
7- https://healthjusticeinitiative.org.za/wp-content/uploads/2022/03/Letter-to-President-Ramaphosa-from-Stiglitz-Ghosh_220322_172652-1.pdf; https://www.dailymaverick.co.za/article/2022-03-22-ramaphosa-urged-not-to-endorse-sham-of-a-waiver-for-covid-19-patents/